佛山市深化医药卫生体制改革动员大会昨天召开

　　2011年全市基本实现社区卫生服务全覆盖，市民家门口可看病

　　探索推进医药分开，逐步取消药品加成，逐步解决“看病贵”问题

　　广佛都市网讯 佛山日报记者李永祥 谈飞洋 王晓丹 刘蓉 通讯员曾章康报道：昨天上午，我市新年召开的第一个重要会议——佛山市深化医药卫生体制改革动员大会上，引领我市新一轮医改方向的两份重要文件正式向社会公布，标志着我市新一轮医改工作正式全面启动。

　　昨天公布的《中共佛山市委 佛山市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（下简称《意见》）和《佛山市医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》（下简称《方案》）明确，我市此次医改的总体目标，是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。今明两年，将重点抓好完善基本医疗保障制度；初步建立基本药物制度；健全基层医疗卫生服务体系；促进基本公共卫生服务均等化；稳妥开展公立医院改革试点，加快发展民营医疗机构等五项工作。

　　为缓解群众反映较集中的“看病难”问题，《方案》明确了近期我市加快推进社区卫生服务机构建设的目标，到2011年，全市设置45间社区卫生服务中心、334间服务站，基本实现社区卫生服务全覆盖。为了引导居民首诊到基层医疗机构，政府在加大对基层医疗机构经费投入的同时，还通过完善城市医院对口支援农村制度等，提高基层医疗卫生机构的医疗和服务水平，引导病人分流。

　　在解决“看病贵”的问题上，《方案》提出要探索推进医药分开，逐步取消药品加成。医院由此减少的收入或形成的亏损，将通过增加政府投入、调整部分技术服务收费标准和增设药事服务费等途径同步解决。同时，要逐步理顺医疗服务项目比价关系，适当提高医疗技术服务价格，降低大型仪器设备检查治疗和部分检验、化验项目收费。

　　市卫生局局长戚耀方介绍，佛山此次医改的基本原则，是按照国家和省的医改方案制定的，但同时也结合佛山的经济社会发展情况，体现出了不少佛山特色。如在医保的覆盖面和保障水平上，便走在全省前列；在扶持基层医疗机构发展方面，佛山也首创了包括医护人员晋升将与其在基层服务时间挂钩等做法；此外，在推动信息化建设方面，佛山同样在高起点上提出了高目标，其中，目前正在推进的“健康卡”工程便是其中的亮点，该工程完成后，市民的健康信息将实现数字化，达到医疗卫生信息共享的目标,建成后,市民到不同医院看病时就不需重新办就诊卡、医生可经病人授权查阅过往就诊信息。

　　市长陈云贤在动员大会上要求，各级政府和相关部门要周密部署、精心组织，确保改革有序有效推进。一是加强组织领导，主要领导要亲自抓，帮助解决改革过程中出现的突出问题；二是加强财力保障，为实现改革目标，经初步测算，2010～2011年全市各级约需投入45亿多元，主要用于基本医疗保障扩面提标、公共卫生服务项目支出、基层医疗卫生服务体系建设等方面；三是要加强宣传引导，为深化改革营造良好的舆论氛围和社会环境。

　　副市长麦洁华在动员会上传达了国家和省医药卫生体制改革工作会议的主要精神。